Меры государственной поддержки обрабатывающей промышленности, принятые в России в предыдущие годы, способствовали росту стоимости отгруженной продукции, который за 9 месяцев санкционного 2022 года составил 4,2 трлн руб. (11,9%) по сравнению с аналогичным периодом 2021 года. О мерах, необходимых для дальнейшего развития промышленности, укрепления и стабилизации экономики, в рамках Открытого совместного заседания комиссии РСПП по машиностроению и Национального союза производителей и поставщиков оборудования и инструмента для металлообработки, состоявшегося 30 ноября 2022 г., рассказал генеральный директор Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Юрий Саакян.
В своем выступлении он привел результаты анализа ИПЕМ, который показывает, что на 2022 год нормативно-правовая база обрабатывающей промышленности насчитывает 40 мер поддержки, принятых в разные периоды. Эксперт отметил, что зачастую они носят общеотраслевой характер, при этом отсутствует системный подход, приоритезация по отраслям, а точечных мер, направленных на развитие конкретных направлений, недостаточно.
Международный опыт свидетельствует о том, что поддержка промышленности государством эффективна, когда она носит комплексный, системный характер и подчинена единой программной логике, рассказал Юрий Саакян: «К примеру, в США в марте 2020 года был принят крупнейший пакет мер поддержки экономики – 2 трлн долларов. Для сравнения – общий объем мирового рынка обрабатывающей промышленности составляет 16,35 трлн долларов. При этом субсидии подкреплялись нефинансовыми мерами – освобождением от налоговых сборов, налоговыми каникулами и т.д.»
В России меры господдержки, принятые в предыдущие годы, способствовали росту стоимости отгруженной продукции, который за 9 месяцев 2022 года составил 39,4 трлн руб. против 35,2 трлн руб. за аналогичный период 2021 г. (+11,9%). По мнению Саакяна, для дальнейшего укрепления и стабилизации экономики необходимо выработать комплексный подход по поддержке обрабатывающих отраслей экономики: «И в первую очередь такой план должен быть разработан для станкоинструментальной промышленности, поскольку именно она производит средства производства для всех обрабатывающих отраслей. Системный подход к формированию государственной поддержки экономики должен включать нефинансовые инструменты, в том числе налоговое регулирование (например, частичное освобождение от налогов и сборов определенных сегментов экономики)».
Генеральный директор ИПЕМ считает необходимым проработать вопрос упрощения процедуры получения государственной поддержки, смягчения административных условий для предоставления субсидий, в том числе за счёт сокращения пакета документов, необходимого для получения господдержки: «В текущих условиях собрать необходимый пакет документов и достичь целевых показателей, прописанных в нормативно-правовых актах, способны крупные компании с обширным административным ресурсом. В то время как малые и средние предприятия зачастую не претендуют на получение субсидий, так как не уверены, что они смогут в обозначенные сроки собрать необходимые документы без ущерба производственной деятельности».
Завершая выступление, Юрий Саакян отметил, что устранение таких барьеров будет способствовать существенному повышению эффективности государственной поддержки промышленности.
