В июне 2007 г. Общественный совет по техническому регулированию при Минпромэнерго России провел плановые общественные слушания очередных проектов специальных технических регламентов:
- "О безопасной эксплуатации тепломеханического оборудования" в повторном обсуждении (разработчик ОАО "Национальный институт промышленного развития" (ООО "НИПР"))
- "О требованиях к безопасности судового оборудования" в повторном обсуждении (разработчик Научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации "Лот" ФГУП "ЦНИИ им. акад. А.Н. Крылова")
По проекту "О безопасной эксплуатации тепломеханического оборудования" ОСТР рекомендовал разработчику дополнить регламент недостающими определениями (ТЭЦ, электрогидравлический преобразователь и пр.). Кроме того, по мнению Совета, разработчику следует определить по функциональным признакам контрольно-надзорные федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых будет находиться контроль соблюдения требований настоящего регламента. Также, ОСТР обратил внимание разработчика на то, что в проекте необходимо более полно сформулировать нормы о государственном контроле и его производственном контроле.
По проекту "О требованиях к безопасности судового оборудования" ОСТР указал разработчику на отсутствие значительного количества конкретных требований по безопасности. Кроме того, Общественный совет обратил внимание разработчика на то, что в проекте регламента отсутствует разграничение компетенции контрольно-надзорных органов исполнительной власти, а также отсутствуют определяющие функциональных признаки федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. По мнению Совета, разработчику не следует расширять список сертифицируемого оборудования по сравнению с действующим в настоящее время, с другой стороны перечень судового оборудования, подлежащего обязательной сертификации должен быть конкретно определен. ОСТР указал разработчику на то, что формы и схемы подтверждения соответствия не соответствуют международным конвенциям в области торгового мореплавания, Кодексу торгового мореплавания и другим действующим нормативным правовым актам в области морского и речного судоходства. Совет рекомендовал разработчику проекта провести консультации с разработчиками проектов регламентов о безопасности морского транспорта и связанной с ним инфраструктуры и о безопасности речного транспорта и связанного с ним инфраструктуры с целью исключения дублирования требований в этих регламентах.
По итогам общественных слушаний Общественным советом было рекомендовано разработчикам сформировать рабочие группы для доработки проектов соответствующих технических регламентов с учетом высказанных замечаний, предложений и поступивших письменных отзывов (заключений), а также подготовить полный комплект документов, включая финансово-экономическое обоснование, необходимых для внесения проектов в Правительство Российской Федерации.
С полными текстами отчетов об общественном обсуждении проектов специальных технических регламентов можно ознакомиться на сайте Общественного совет по техническому регулированию при Минпромэнерго РФ www.texsovet.ru в разделе "общественные слушания/ отчеты".
Справочно: Общественный совет по техническому регулированию при Минпромэнерго России создан в июне 2005 года. Важнейшей задачей Совета является привлечение к разработке проектов технических регламентов специалистов промышленности для эффективной реализации реформы технического регулирования. В состав Совета входят более 90 представителей союзов, ассоциаций и иных объединений предприятий.
Основными задачами Совета по техническому регулированию являются:
- организация и проведение общественных слушаний по проектам технических регламентов;
- подготовка предложений по совершенствованию правового обеспечения реформы технического регулирования и государственной политики в области технического регулирования;
- информационно-аналитическое обеспечение деятельности членов Совета, представителей российской промышленности, Департамента технического регулирования и метрологии Минпромэнерго России, других заинтересованных лиц и организаций по вопросам технического регулирования;
- изучение и обобщение зарубежного опыта технического регулирования.
