Общественный совет по техническому регулированию при Минпромэнерго России в соответствии с утвержденной Правительством РФ 29 мая 2006 года Программой разработки технических регламентов N 781-р провел в декабре плановые выездные общественные слушания проектов технических регламентов в сфере электроэнергетики. Система технических регламентов в электроэнергетике является наиболее целостной в сфере техрегулирования на сегодняшний день. В общественных слушаниях приняли участие: Н. Никифоров генеральный директор Союза промышленников и предпринимателей атомной отрасли, И. Беклемишева - главный юрисконсульт ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС", Посаженников В. - специалист по техрегулированию ОАО "Концерн "Росэнергоатом", а также представители, Н. Дорофеев – руководитель дирекции технической инспекции Управляющей компании "Гидро ОГК", а также представители ведущих общественных и научных организаций. В ходе слушаний были представлены 8 проектов специальных технических регламентов в сфере электроэнергетики:
- "О безопасности технических систем электрических сетей" в первом обсуждении (разработчики: ООО "Крикунов и партнёры", ООО "Национальный институт промышленного развития" (ООО "НИПР")
- "О безопасности теплоснабжения" в первом обсуждении (разработчики: ООО "Крикунов и партнёры", ООО "Национальный институт промышленного развития" (ООО "НИПР")
- "О безопасности технических систем диспетчерского управления" в первом обсуждении (разработчики: ООО "Национальный институт промышленного развития", ООО "НИПР", АНО "Информационно-консультационный центр "Бизнес-Тезаурус")
- "О безопасности систем электроснабжения" в первом обсуждении (разработчики: ООО "Крикунов и партнёры", ООО "Национальный институт промышленного развития" (ООО "НИПР")
- "О безопасности оперативно-диспетчерского управления энергосистемами" в первом обсуждении (разработчики: ООО "Крикунов и партнёры", ООО "Национальный институт промышленного развития" (ООО "НИПР")
- "О безопасности технических систем электрических станций" в первом обсуждении (разработчики: АНО "Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства", ООО "Национальный институт промышленного развития")
- "О безопасности высоковольтного электрооборудования" в первом обсуждении (разработчики: ООО "Крикунов и партнёры", ООО "Национальный институт промышленного развития" (ООО "НИПР")
- "О безопасной эксплуатации гидросооружений и гидротехнического оборудования электрических станций" в первом обсуждении (разработчики: АНО "Информационно-консультационный центр "Бизнес-Тезаурус", ООО "Национальный институт промышленного развития").
В ходе обсуждения Общественный совет отметил, что есть несколько общих замечаний по проектам: "О безопасности технических систем электрических сетей", "О безопасности теплоснабжения", "О безопасности систем электроснабжения", "О безопасности высоковольтного электрооборудования", "О безопасной эксплуатации гидросооружений и гидротехнического оборудования электрических станций".
По мнению ОСТР разработчикам этих проектов необходимо дополнить проекты регламентов недостающими требованиями из действующей ведомственной нормативно-технической документации. Кроме того, ОСТР указал разработчикам на отсутствие в проектах регламентов субъектов соответствующих правоотношений, а также норм о государственном контроле (надзоре) за безопасностью.
По проектам "О безопасности теплоснабжения", "О безопасности систем электроснабжения" и "О безопасной эксплуатации гидросооружений и гидротехнического оборудования электрических станций" Общественный совет отметил, что название регламентов неполностью соответствует их содержанию, соответственно, разработчикам нужно уточнить, что относится к объектам регулирования этих технических регламентов.
По итогам общественных слушаний Общественным советом было рекомендовано разработчикам сформировать рабочие группы для доработки проектов соответствующих технических регламентов с учетом высказанных замечаний, предложений и поступивших письменных отзывов (заключений), а также подготовить полный комплект документов, включая финансово-экономическое обоснование, необходимых для внесения проектов в Правительство Российской Федерации.
С полными текстами отчетов об общественном обсуждении проектов специальных технических регламентов можно ознакомиться на сайте Общественного совет по техническому регулированию при Минпромэнерго РФ www.texsovet.ru в разделе "общественные слушания/ отчеты".
Справка
Общественный совет по техническому регулированию при Минпромэнерго России создан в июне 2005 года. Важнейшей задачей Совета является привлечение к разработке проектов технических регламентов специалистов промышленности для эффективной реализации реформы технического регулирования. В состав Совета входят более 90 представителей союзов, ассоциаций и иных объединений предприятий.
Основными задачами Совета по техническому регулированию являются:
- организация и проведение общественных слушаний по проектам технических регламентов;
- подготовка предложений по совершенствованию правового обеспечения реформы технического регулирования и государственной политики в области технического регулирования;
- информационно-аналитическое обеспечение деятельности членов Совета, представителей российской промышленности, Департамента технического регулирования и метрологии Минпромэнерго России, других заинтересованных лиц и организаций по вопросам технического регулирования;
• изучение и обобщение зарубежного опыта технического регулирования.