Компания ФОК провела исследование сектора ГЧП (Государственно-Частное Партнерство) в 2008 году и сделала выводы о потенциале ГЧП как эффективном антикризисном механизме развития и поддержки регионального бизнеса и экономик регионов. По мнению аналитиков ФОК, инструменты ГЧП помогут российскому бизнесу преодолеть негативное воздействие кризиса.
В условиях финансового кризиса с целью стабилизации экономической ситуации, в 4 квартале 2008 года Государство предприняло ряд антикризисных мер, направленных, в первую очередь, на насыщение бюджетными средствами банковской системы, кредитование реального сектора и покупку акций компаний на фондовом рынке. Всего Государство планирует выделить до конца 2008 года около 5-6 трлн. рублей, из них 175 млрд. рублей на выкуп акций, что составляет менее 2% капитализации российских публичных компаний.
На фоне этих инструментов, обладающих в том числе и негативными последствиями для российской экономики (большой объем необходимых бюджетных средств, увеличение давления на рубль, расширение возможностей для вывода капитала из России, ухудшение конкурентной среды и угроза перераспределения собственности в пользу не самых эффективных компаний), выгодно позиционируется комплекс инструментов ГЧП, представляющий широкие возможности для бизнеса в условиях кризиса. Основными инструментами ГЧП на сегодняшний день являются: Инвестиционный фонд РФ, Особые экономические зоны (в том числе портовые ОЭЗ) и Концессии.
Как показали результаты исследования Компании ФОК, инструменты ГЧП в настоящее время используются недостаточно широко. Вместе с тем, масштаб затрат Инвестиционного фонда РФ не сопоставим со стоимостью реализуемых государством антикризисных мер. До сих пор финансирование из средств фонда не превышало 100 млрд. рублей в год, причем прогнозы на 2009 год также не сильно превосходят этот уровень. Такие суммы несущественны по сравнению с денежными объемами, выделяемыми государством в целях финансовой стабилизации. В 2008 году в рамках Инвестиционного фонда планировалось освоить 96 млрд. рублей на инфраструктурные проекты федерального масштаба, однако на сегодняшний момент инвестировано не более 70% этой суммы. То же касается концессий, объем которых невелик, и Портовых особых экономических зон (ПОЭЗ). В 2008 году принято решение о создании 3 ПОЭЗ, при этом бюджет одного проекта составляет от 4 до 15 млрд. рублей.
В целом эксперты Компании ФОК положительно оценивают результаты своей работы по рынку ГЧП в 2008 году: 4 проекта Компании ФОК по Инвестиционному фонду РФ прошли инвестиционную комиссию. Это заявка Ульяновской области в Инвестиционный фонд РФ по региональному инвестиционному проекту "Симбирское кольцо"; заявка Республики Дагестан в Инвестиционный фонд РФ по региональному инвестиционному проекту Строительство стеклотарного завода "Анжи-Стекло" и подготовка комплексного регионального проекта "Первая очередь программы развития АПК Тамбовской области" для Инвестиционного фонда РФ. Также Компания ФОК подготовила 2 из 3 утвержденных в 2008 году проектов ПОЭЗ: портовая ОЭЗ "Советская Гавань" в Хабаровском крае и портовая ОЭЗ "Волга-АвиаКарго" в Ульяновской области.
Что касается прогноза сектора ГЧП на 2009 год, аналитики компании ФОК считают, что он однозначно вырастет. Наибольшими темпами будут развиваться проекты регионального масштаба с прогнозируемыми сроками реализации (до 3 лет), а число федеральных проектов будет сокращаться из-за ресурсоемкости и долгой отдачи. Относительно проектов, реализуемых на средства Инвестиционного фонда, ожидается, что в 2009 году Инвестиционный фонд одобрит порядка 80 проектов регионального уровня от 60 субъектов федерации, где планируемые расходы федерального бюджета составят 55 млрд.рублей (в 3 раза больше, чем планируется одобрить к концу 2008 года), а коммерческих организаций – более 200 млрд.рублей. Масштаб использования концессионных механизмов в 2009 году может вырасти на 70%, по числу переданных в управление имущественных комплексов. Также ожидается, что в 2009 году объем инвестиций в особые экономические зоны увеличится в 1,5 раза.
Справка
Компания "Финансовый и организационный консалтинг" (ФОК) – это активно развивающаяся консалтинговая компания, работающая в сфере управленческого и инвестиционного консалтинга с 2002 года. Ключевые направления деятельности:
Научно-исследовательские разработки (НИР), государственно-частное партнерство (ГЧП) и корпоративный консалтинг. Сегодня в портфеле ФОК более 70 реализованных проектов, среди клиентов такие компании как "Газпром", РАО "ЕЭС России", Роснефть, АФК "Система", АМО "ЗИЛ", РЖД, "Система Телеком", федеральные и региональные ведомства и др. География проектов ФОК – все субъекты РФ, поэтому филиальная сеть компании постоянно развивается, в настоящий момент функционируют офисы в Хабаровске, Ставрополе и Брянске. В данный момент в штате компании ФОК 100 сотрудников, из них 80 консультантов, работающих в центральном отделении компании в Москве и в региональных офисах.
Финансовые показатели по итогам 2007 года составили более 50 млн. рублей, плановые показатели по итогам 2008 года – более 100 млн. рублей.
На сегодняшний момент ФОК является членом ТПП РФ, Московской Ассоциации Предпринимателей, Российского общества оценщиков, Национальной экологической аудиторской палаты, официальный партнер Гильдии поставщиков Кремля, "Поставщик года" МЭРТ РФ в номинации "Научно-исследовательские работы и услуги".
В июне 2008 года ФОК был присвоен Рейтинг делового потенциала оценочной компании - IV Рейтингового агентства Эксперт РА.
