Юрий Саакян: социально-экономическое развитие страны возможно только при тесном сотрудничестве представителей власти, бизнеса, институтов гражданского общества

Вчера Генеральный директор Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Юрий Саакян выступил на заседании Отраслевой рабочей группы по подписанию Отраслевого соглашения "Ответственный бизнес за ответственное партнерство" (Машино-, авто- и приборостроение), которое прошло в рамках IV ежегодного Конгресса национального бизнеса "Пора предпринимать!". Свое выступление он посвятил государственной промышленной политике.

В нем Юрий Саакян отметил, что индустриальный инновационный путь развития России невозможен без законодательного закрепления понятия "государственная промышленная политика", без распределения полномочий органов власти в данной сфере и без определения перечня инструментов реализации промышленной политики.

В настоящее время государством принимаются различные документы - Стратегия долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года, стратегии развития инфраструктурных комплексов, отраслевые и региональные стратегии развития, планы мероприятий по реализации этих стратегий. Одной из важнейших задач государства является обеспечение согласованности между ними и получение синергетического эффекта от их реализации.

Генеральный директор ИПЕМ отметил, что меры поддержки национальных производителей как инструменты реализации промышленной политики применяются практически во всех цивилизованных странах и при этом не вступают в противоречие с принципами рыночной экономики и нормами ВТО.

Спектр мер поддержки национальных производителей, применяемых в мировой практике, весьма широк: это меры тарифного регулирования, поддержка экспорта, налоговые льготы, льготное кредитование и предоставление субсидий для наиболее значимых секторов экономики, софинансирование НИОКР, инвестиции в инфраструктурные проекты и т.д.

Однако простое копирование зарубежного опыта без учета исторических, культурных, законодательных традиций и многих других факторов, в лучшем случае будет неэффективным, а в худшем – нанесет непоправимый вред экономике и дискредитирует само понятие промышленной политики на долгие годы.

Юрий Саакян, считает, что достижение поставленных руководством страны целей социально-экономического развития возможно только при тесном сотрудничестве представителей власти, бизнеса, институтов гражданского общества.

В рамках совместной работы представителей законодательной власти и бизнес-сообщества целесообразно провести детальный анализ мировой и отечественной практики применения инструментов реализации промышленной политики, отобрать наиболее эффективные в настоящей экономической ситуации и законодательно закрепить процесс выработки, способы реализации и общественного мониторинга государственной промышленной политики.

Заключение отраслевого соглашения "Ответственный бизнес за ответственное партнёрство" - один из важных шагов по решению поставленных задач.
С другой стороны, бизнес должен осознавать, что не все его проблемы может решить государство. Если не будут четко обозначены системные проблемы, предложены пути решения лежащие в рамках действующего законодательства и нормативной базы, не будет взвешенной законодательной инициативы, то от государства не стоит ждать эффективного решения проблем бизнеса.

Важную роль в процессе диалога играют общественные организации, формируемые по технологическому, отраслевому, региональным принципам. Консолидируя мнения своих участников, эти организации должны стать весомым участником диалога бизнеса и власти.

В заключение Генеральный директор ИПЕМ призвал бизнес не закрываться в решении текущих проблем, а проявлять бóльшую активность, инициативу в условиях, когда государство тоже заинтересовано в этом.

Деятельность Института проблем естественных монополий направлена на исследование состояния естественно-монопольных секторов российской экономики (электроэнергетика, газовая промышленность, железнодорожный и трубопроводный транспорт) и взаимосвязанных с ними отраслей промышленности (транспортное и энергетическое машиностроение, металлургия, станкостроение и другие). Институт активно участвует в процессах формирования промышленной политики России, определения инструментов её реализации в отраслевом и региональном аспектах.

Источник информации
Портал машиностроения
Опубликовано 04.07.2008